张终庆
面对司法改革深入推进,审判权新旧运行机制深度磨合,新收案件量持续攀升,人案矛盾不断加剧的新形势,审判管理的能力也要随之提升,不断强化改革措施,着力创新管理方式,全面激发队伍活力,从源头抓起、从细节抓起,实现均衡结案,实行繁案精办细办,简案简办快办,用绩效指标、落实责任制等手段加以严管,常抓不懈,形成“快办案、办好案”,收结案良性循环态势,提升审判执行质效。
一、要明确审判管理室的职责定位,保障监督管理到位有效
司法责任制改革后,审判管理工作肩负的责任更大了,要进一步明确审判管理的职能定位,理顺审判管理的各项机制,提升审判管理效能。(改革方案中审判管理室职责)
二、要实行规范化管理,提升管理水平
规范化、信息化管理是审判管理的立足点,通过规范化管理发挥审判管理规范、促进审判执行工作的功能作用。审判管理部门要始终坚持以制度管人、管事的原则,在日常审判管理中,发现一些带有普遍性的问题,经过调研研判,制定出台相关规范性文件,用于指导审判实践,统一裁判标准,规范司法行为,推动审判执行工作。对照考核目标抓规范管理。办案质量和效率两手都要抓、两手都要硬。按照省高院每月、每季度通报调度的要求,在院内实行庭长每周调度一次案件,分管院长半月调度一次案件,院长每月调度一次重点案件,审判管理室跟踪督促,提示审限,每月进行审判运行态势分析,召开员额法官会议质效分析,总结经验提出下步工作要求。根据质效数据,对各承办人的质效指标进行综合评析,实行末位约谈机制,及时针对质效中存在的问题进行分析解决。重点强化审判流程管理。进一步加强对案件审理、执行各环节层级管理。明确员额法官、庭长、分管副院长要对自己所办案件以及分管部门收结案情况了如指掌、底数清楚,加强对超审限、扣除审限等节点监控管理,以“督办到案,责任到人”为理念,逐案进行督促、提醒。严格执行案件审限管理,避免出现利用延长审限、扣除审限、中止诉讼、不规范撤诉、转变审理程序等形式增加办案周期的“隐形超审限”现象。
三、要坚持服务型管理,为审判执行提供保障。
服务是审判管理的重点与切入点,通过服务型管理发挥审判管理的服务、保障审判执行工作的功能作用。在审判管理过程中,常常会出现审判管理部门与审判团队及法官关系紧张的情况,审判团队及法官经常会出现抵触情绪。审判管理部门要提升服务意识,坚持不缺位也不越位,并注重与审判团队沟通协调,共同研判审判质效弱项,补足短板,一体推进审判管理部门一级管理与审判团队二级管理,使双方关系和谐共融。合理配置和优化审判资源。继续完善分案机制,根据各庭的案件类型、办案特点、案件数量、难易程度和审判员的自身素质及时对案件进行综合调配,均衡工作量,确保我院各项重要指标圆满完成。
四、要坚持管理与调研同步推进,抓住管理的关键。
调研是审判管理的支撑点和关键,通过调研进一步促进审判管理工作的科学发展。审判管理部门在审判管理过程中,注重发现一些案件裁判法律适用难点、疑点、热点问题以及典型案例,立足这些法律适用难点开展调研,挖掘典型案例,通过调研撰写论文、调研报告和案例,提出解决对策建议,规范裁判标准,统一裁判尺度,指导法官办案,促进“类案同判”。进一步推进繁简分流机制。我院今后不仅在民事案件中继续推行与完善繁简分流机制,在刑事、执行案件中也将逐步推行繁简分流机制。科学调配和高效运用审判资源,依法快速审理简单案件,严格规范审理复杂案件,实现简案快审、繁案精审,充分利用繁简分流提高审判效率。
五、要加强信息化建设,为审判管理助力。
信息化是审判管理的增长点和提升审判管理水平的手段,通过借助信息化、智能化建设提升管理实效。当前,我国进入了大数据和云计算时代,科技水平不断现代化,信息化建设日新月异,突飞猛进。科学技术是第一生产力,运用现代科学技术是节约司法成本、实现司法高效的重要手段。通过完善法院信息化管理和科技化建设,运用“互联网+”思维,转思想观念,转模式升级,转审判方式,通过大数据、云计算等信息化手段,促进审判体系和审判能力现代化,进一步实现司法生产力的大解放。要充分运用信息化技术手段,不断深化司法公开和网上办公办案系统建设,有效实施全面、全员、全流程的审判管理,有力提升审判执行工作的质量、效率和效果。推行类案与关联案件检索报告制度。明确承办法官在审理案件时,应当依托办案平台、档案系统、中国裁判文书网等,对类案与关联案件进行全面检索,制作检索报告;拟作出的裁判结果将形成新的裁判尺度的,提交专业法官会议、审判委员会讨论。
六、要坚持奖优罚劣,严格考核奖惩。
对审判质效整体值较好的,给予表彰奖励,成绩特别突出的上报嘉奖立功;对案件因久拖不决、久拖不执,导致长期未结案的,或者办案质效数据低,屡犯低级错误的,采取个别谈话、目标考核扣分,依纪依规严肃追究相关人员纪律责任。进一步加强培训学习。以问题为导向,利用庭务会、专业法官会议、专题讲座等多种形式展开多种实务培训会,由审判管理室组织重点培训办案系统的管理和应用、电子卷宗制作、信息录入、裁判文书上网、档案归档等操作,提升审判辅助事务效率。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2020-09-28 16:11:43
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